ऑस्ट्रेलिया में सरकार और कानून
ऑस्ट्रेलिया की शासन प्रणाली, संविधान की भूमिका, सरकार کے तीन स्तर, शक्तियों का पृथक्करण और कानूनी प्रणाली के संचालन को समझना।
भाग 3 के लिए मुख्य परीक्षा तथ्य
- ऑस्ट्रेलियाई संविधान वह कानूनी दस्तावेज है जो सरकार के ढांचे को स्थापित करता है।
- संविधान को केवल एक जनमत संग्रह (Referendum) के माध्यम से बदला जा सकता है जिसके लिए दोहरे बहुमत की आवश्यकता होती है।
- ऑस्ट्रेलिया के राज्य प्रमुख किंग चार्ल्स III हैं, जिनका प्रतिनिधित्व गवर्नर-जनरल करते हैं।
- सरकार के प्रमुख प्रधानमंत्री हैं।
- सरकार के 3 स्तर संघीय, राज्य/क्षेत्र और स्थानीय (परिषद) हैं।
- एक प्रस्तावित कानून को तब तक बिल कहा जाता है जब तक कि गवर्नर-जनरल द्वारा कानून (शाही स्वीकृति - Royal Assent) पर हस्ताक्षर नहीं कर दिए जाते।
1. ऑस्ट्रेलियाई संविधान और संविधान में संशोधन
ऑस्ट्रेलियाई संविधान सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज है जिसने कॉमनवेल्थ संसद का निर्माण किया और ऑस्ट्रेलिया पर शासन करने के लिए रूपरेखा स्थापित की। यह 1 जनवरी 1901 को प्रभावी हुआ।
संविधान कैसे बदला जाता है: दोहरा बहुमत
ऑस्ट्रेलियाई संविधान को केवल संसद के अधिनियम द्वारा नहीं बदला जा सकता है। इसे केवल जनमत संग्रह (Referendum) नामक राष्ट्रीय मतदान के माध्यम से बदला जा सकता है। सफल होने के लिए, एक जनमत संग्रह को दोहरा बहुमत प्राप्त करना होगा:
- राष्ट्रीय स्तर पर सभी मतदाताओं का बहुमत (पूरे ऑस्ट्रेलिया में 50% से अधिक)।
- 6 राज्यों में से कम से कम 4 राज्यों के मतदाताओं का बहुमत।
2. राज्य प्रमुख बनाम सरकार के प्रमुख
ऑस्ट्रेलिया एक संवैधानिक राजतंत्र है। राज्य के प्रमुख (Head of State) और सरकार के प्रमुख (Head of Government) के बीच भ्रमित न होना महत्वपूर्ण है:
राज्य प्रमुख
किंग चार्ल्स III ऑस्ट्रेलिया के सम्राट हैं। चूंकि राजा यूनाइटेड किंगडम में रहते हैं, इसलिए उनका प्रतिनिधित्व ऑस्ट्रेलिया में संघीय स्तर पर गवर्नर-जनरल द्वारा और 6 राज्यों में से प्रत्येक में गवर्नरों द्वारा किया जाता है। गवर्नर-जनरल राजनीतिक दलों से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं।
सरकार के प्रमुख
प्रधानमंत्री ऑस्ट्रेलियाई सरकार के नेता हैं। प्रधानमंत्री उस राजनीतिक दल (या गठबंधन) के नेता होते हैं जो संघीय चुनाव के दौरान हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स में बहुमत सीटें जीतता है।
3. शक्तियों का पृथक्करण
किसी एक समूह या व्यक्ति को पूर्ण शक्ति रखने से रोकने के लिए, संविधान शासन को तीन अलग-अलग शाखाओं में विभाजित करता है:
विधायिका (संसद)
कानून बनाने और उनमें संशोधन करने की शक्ति है। राजा (गवर्नर-जनरल द्वारा प्रतिनिधित्व), सीनेट और हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स से मिलकर बना है।
कार्यपालिका (सरकार)
कानूनों को अमल में लाने और सार्वजनिक नीति का प्रशासन करने की शक्ति है। प्रधानमंत्री, कैबिनेट मंत्रियों और विभागों से मिलकर बना है।
न्यायपालिका (अदालतें)
कानून की व्याख्या करने और उसे लागू करने की कानूनी शक्ति है। अदालतों में स्वतंत्र न्यायाधीशों से बना है, जिसका नेतृत्व ऑस्ट्रेलिया का उच्च न्यायालय करता है।
4. सरकार के तीन स्तर
ऑस्ट्रेलिया में निर्वाचित सरकार के तीन स्तर हैं। समुदाय की सेवा करने के लिए प्रत्येक स्तर की अलग-अलग जिम्मेदारियाँ हैं:
| सरकार का स्तर | नेता / निकाय | प्रमुख जिम्मेदारियाँ |
|---|---|---|
| 1. संघीय (कॉमनवेल्थ) | प्रधानमंत्री / संघीय संसद | रक्षा, विदेश मामलों, आप्रवासन, व्यापार, कराधान, सामाजिक सुरक्षा (Centrelink), मुद्रा, डाक सेवाएँ। |
| 2. राज्य और क्षेत्र | प्रीमियर (राज्य) / मुख्य मंत्री (क्षेत्र) | सार्वजनिक अस्पताल और स्वास्थ्य, राज्य के स्कूल, पुलिस, सार्वजनिक परिवहन, रेलवे, प्रमुख राजमार्ग, वानिकी, बिजली। |
| 3. स्थानीय (परिषद / शायर) | मेयर या शायर अध्यक्ष / पार्षद | कचरा संग्रहण, स्थानीय सड़कें और पैदल मार्ग, पार्क और खेल के मैदान, स्थानीय पुस्तकालय, पालतू पशु पंजीकरण, नगर योजना। |
5. संघीय संसद और कानून कैसे बनाए जाते हैं
कैनबरा में संघीय संसद द्विसदनीय (दो सदन) है:
हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स (हरा)
इसे "लोअर हाउस" या "पीपल्स हाउस" भी कहा जाता है। संसद सदस्य (MPs) आबादी के आधार पर विभाजित निर्वाचन क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस सदन में बहुमत वाली पार्टी सरकार बनाती है।
सीनेट (लाल)
इसे "अपर हाउस" या "स्टेट्स हाउस" भी कहा जाता है। 6 राज्यों में से प्रत्येक जनसंख्या की परवाह किए बिना 12 सीनेटरों का चुनाव करता है, और प्रत्येक क्षेत्र 2 सीनेटरों का चुनाव करता है (कुल 76 सीनेटर)। समीक्षा गृह के रूप में कार्य करता है।
नया कानून बनाने के चरण
6. अनिवार्य मतदान और अदालत प्रणाली
गुप्त मतदान और अनिवार्य मतदान
18 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी ऑस्ट्रेलियाई नागरिकों के लिए मतदान अनिवार्य है। मतदान गुप्त मतदान (secret ballot) द्वारा होता है, जिसका अर्थ है कि आपका वोट पूरी तरह से निजी है और कोई भी आपको यह बताने के लिए मजबूर नहीं कर सकता है कि आपने किसे वोट दिया।
स्वतंत्र अदालतें और पुलिस
न्यायाधीश और मजिस्ट्रेट संसद और राजनेताओं से पूरी तरह स्वतंत्र हैं। ऑस्ट्रेलिया का उच्च न्यायालय अपील की अंतिम अदालत है और संविधान की व्याख्या करता है। पुलिस कानूनों को लागू करती है लेकिन अपराध या सजा का निर्धारण नहीं करती है।