حکومت و قانون در استرالیا
درک سیستم حکومتی استرالیا، نقش قانون اساسی، سه سطح حکومت، تفکیک قوا و نحوه عملکرد سیستم حقوقی.
حقایق کلیدی آزمون برای بخش ۳
- قانون اساسی استرالیا سند حقوقی است که چارچوب حکومت را بنا نهاده است.
- قانون اساسی فقط از طریق یک همهپرسی (Referendum) با اکثریت مضاعف قابل تغییر است.
- رئیس کشور استرالیا پادشاه چارلز سوم است که توسط فرماندار کل نمایندگی میشود.
- رئیس دولت نخستوزیر است.
- سه سطح حکومت عبارتند از: فدرال، ایالتی/قلمرویی و محلی (شورای شهر).
- یک لایحه پیشنهادی تا زمانی که توسط فرماندار کل امضا نشود (تایید سلطنتی) قانون نامیده میشود.
۱. قانون اساسی استرالیا و تغییر قانون اساسی
قانون اساسی استرالیا بالاترین سند حقوقی است که پارلمان همسود را ایجاد کرد و چارچوب اداره استرالیا را بنا نهاد. این قانون در ۱ جنوری ۱۹۰۱ به اجرا درآمد.
نحوه تغییر قانون اساسی: اکثریت مضاعف
قانون اساسی استرالیا را نمیتوان صرفاً با مصوبه پارلمان تغییر داد. این قانون تنها از طریق یک رایگیری ملی به نام همهپرسی (Referendum) قابل تغییر است. برای موفقیت، یک همهپرسی باید به اکثریت مضاعف دست یابد:
- اکثریت تمام رایدهندگان در سراسر کشور (بیش از ۵۰٪ در سراسر استرالیا).
- اکثریت رایدهندگان در حداقل ۴ ایالت از ۶ ایالت.
۲. رئیس کشور در برابر رئیس دولت
استرالیا یک پادشاهی مشروطه است. مهم است که رئیس کشور را با رئیس دولت اشتباه نگیرید:
رئیس کشور
پادشاه چارلز سوم پادشاه استرالیا است. از آنجا که پادشاه در بریتانیا زندگی میکند، او در سطح فدرال توسط فرماندار کل و در هر یک از ۶ ایالت توسط فرمانداران نمایندگی میشود. فرماندار کل مستقل از احزاب سیاسی عمل میکند.
رئیس دولت
نخستوزیر رهبر دولت استرالیا است. نخستوزیر رهبر حزب سیاسی (یا ائتلاف) است که در جریان انتخابات فدرال، اکثریت کرسیها را در مجلس نمایندگان به دست میآورد.
۳. تفکیک قوا
برای جلوگیری از تمرکز قدرت مطلق در دست یک فرد یا گروه، قانون اساسی حکومت را به سه قوه مستقل تقسیم کرده است:
قوه مقننه (پارلمان)
دارای قدرت تصویب و اصلاح قوانین است. متشکل از پادشاه (با نمایندگی فرماندار کل)، سنا و مجلس نمایندگان.
قوه مجریه (دولت)
دارای قدرت اجرایی کردن قوانین و مدیریت سیاستهای عمومی است. متشکل از نخستوزیر، وزیران کابینه و وزارتخانهها.
قوه قضائیه (دادگاهها)
دارای قدرت قانونی برای تفسیر و اجرای قانون است. متشکل از قضات مستقل در دادگاهها که به ریاست دادگاه عالی استرالیا اداره میشوند.
۴. سه سطح حکومت
استرالیا دارای سه سطح حکومت منتخب است. هر سطح مسئولیتهای متمایزی برای خدمت به جامعه دارد:
| سطح حکومت | رهبر / نهاد | مسئولیتهای کلیدی |
|---|---|---|
| ۱. فدرال (همسود) | نخستوزیر / پارلمان فدرال | دفاع، امور خارجه، مهاجرت، تجارت، مالیات، تامین اجتماعی (Centrelink)، واحد پول، خدمات پستی. |
| ۲. ایالتی و قلمرویی | سر وزیر ایالتها / وزیر ارشد قلمروها | بیمارستانها و بهداشت عمومی، مکاتب دولتی، پولیس، حملونقل عمومی، راهآهن، بزرگراههای اصلی، جنگلداری، برق. |
| ۳. محلی (شوراهای شهر / شهرستانها) | شهردار یا رئیس شورای شهر / اعضای شورا | جمعآوری زباله، جادهها و پیادهروهای محلی، پارکها و زمینهای بازی، کتابخانههای محلی، ثبت حیوانات خانگی، شهرسازی. |
۵. پارلمان فدرال و نحوه وضع قوانین
پارلمان فدرال در کانبرا دو مجلسی (bicameral) است:
مجلس نمایندگان (سبز)
همچنین به آن «مجلس سفلی» یا «مجلس مردم» گفته میشود. نمایندگان پارلمان (MPs) حوزههای انتخابیه را که تقریباً بر اساس جمعیت تقسیم شدهاند، نمایندگی میکنند. حزبی که در این مجلس اکثریت را کسب کند، دولت را تشکیل میدهد.
سنا (سرخ)
همچنین به آن «مجلس سنا» یا «مجلس ایالتها» گفته میشود. هر یک از ۶ ایالت ۱۲ سناتور صرف نظر از جمعیت انتخاب میکنند و هر قلمرو ۲ سناتور انتخاب میکند (در مجموع ۷۶ سناتور). به عنوان یک مجلس بازنگری عمل میکند.
مراحل ساخت یک قانون جدید
۶. رایگیری اجباری و سیستم قضایی
رای مخفی و رایگیری اجباری
رای دادن برای همه شهروندان استرالیایی ۱۸ سال به بالا اجباری است. رایگیری به صورت رای مخفی انجام میشود، به این معنی که رای شما کاملاً خصوصی است و هیچکس نمیتواند شما را مجبور کند فاش کنید به چه کسی رای دادهاید.
دادگاههای مستقل و پولیس
قضات و magistrates کاملاً مستقل از پارلمان و سیاستمداران هستند. دادگاه عالی استرالیا بالاترین مرجع تجدیدنظر است و قانون اساسی را تفسیر میکند. پولیس قوانین را اجرا میکند اما گناهکاری را قضاوت نمیکند یا مجازات تعیین نمیکند.