Государственное устройство и закон в Австралии
Понимание системы государственного управления Австралии, роли Конституции, трех уровней власти, разделения властей и функционирования правовой системы.
Ключевые факты для теста по Части 3
- Конституция Австралии — это юридический документ, определяющий структуру государственного устройства.
- Конституция может быть изменена ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО путем референдума, требующего двойного большинства.
- Главой государства Австралии является король Карл III, которого представляет генерал-губернатор.
- Главой правительства является премьер-министр.
- Три уровня власти: федеральный, уровень штатов/территорий и местный (муниципальный).
- Законопроект называется Биллем до тех пор, пока он не будет подписан генерал-губернатором (получение королевской санкции) и не станет законом.
1. Конституция Австралии и порядок ее изменения
Конституция Австралии — это высший юридический документ, который учредил Федеральный парламент и заложил основы государственного управления Австралией. Она вступила в силу 1 января 1901 года.
Как изменяется Конституция: Двойное большинство
Конституция Австралии не может быть изменена простым принятием закона парламентом. Это можно сделать только посредством общенационального голосования — референдума. Для успеха референдума необходимо достижение двойного большинства:
- Большинство всех избирателей по стране (более 50% по всей Австралии).
- Большинство избирателей не менее чем в 4 из 6 штатов.
2. Глава государства против Главы правительства
Австралия является конституционной монархией. Важно не путать Главу государства с Главой правительства:
Глава государства
Король Карл III является монархом Австралии. Поскольку король проживает в Соединенном Королевстве, в Австралии его представляет генерал-губернатор на федеральном уровне и губернаторы в каждом из 6 штатов. Генерал-губернатор действует независимо от политических партий.
Глава правительства
Премьер-министр является главой правительства Австралии. Премьер-министр возглавляет политическую партию (или коалицию), которая завоевала большинство мест в Палате представителей на федеральных выборах.
3. Разделение властей
Чтобы предотвратить сосредоточение абсолютной власти в руках одного лица или группы лиц, Конституция разделяет государственную власть на три независимые ветви:
Законодательная власть (Парламент)
Обладает полномочиями принимать и изменять законы. Состоит из короля (представленного генерал-губернатором), Сената и Палаты представителей.
Исполнительная власть (Правительство)
Обладает полномочиями претворять законы в жизнь и проводить государственную политику. Состоит из Премьер-министра, министров кабинета и ведомств.
Судебная власть (Суды)
Обладает законным правом толковать и применять закон. Состоит из независимых судей различных инстанций во главе с Высоким судом Австралии.
4. Три уровня власти
В Австралии существует три уровня выборной власти. Каждый уровень имеет четкие обязанности по обслуживанию населения:
| Уровень власти | Руководитель / Орган | Ключевые обязанности |
|---|---|---|
| 1. Федеральный уровень (Содружество) | Премьер-министр / Федеральный парламент | Оборона, иностранные дела, иммиграция, торговля, налогообложение, социальное обеспечение (Centrelink), денежное обращение, почтовая связь. |
| 2. Уровень штатов и территорий | Премьер (штаты) / Главный министр (территории) | Государственные больницы и здравоохранение, школы штатов, полиция, общественный транспорт, железные дороги, основные шоссе, лесное хозяйство, электроснабжение. |
| 3. Местный уровень (муниципалитеты и округа) | Мэр или председатель округа / Советники | Сбор мусора, местные дороги и тротуары, парки и детские площадки, местные библиотеки, регистрация домашних животных, градостроительство. |
5. Федеральный парламент и порядок принятия законов
Федеральный парламент в Канберре является двухпалатным (состоит из двух палат):
Палата представителей (зеленая палата)
Также называется «Нижней палатой» или «Палатой народа». Члены парламента (депутаты) представляют избирательные округа, разделенные примерно по численности населения. Партия, имеющая большинство в этой палате, формирует правительство.
Сенат (красная палата)
Также называется «Верхней палатой» или «Палатой штатов». Каждый из 6 штатов выбирает 12 сенаторов независимо от численности населения, а каждая территория выбирает 2 сенаторов (всего 76 сенаторов). Выполняет роль контрольной палаты.
Этапы принятия нового закона
6. Обязательное голосование и судебная система
Тайное голосование и обязательное участие
Голосование является обязательным для всех граждан Австралии в возрасте от 18 лет и старше. Голосование проводится тайным бюллетенем, что означает полную конфиденциальность вашего выбора: никто не может заставить вас раскрыть, как вы проголосовали.
Независимые суды и полиция
Судьи и магистраты полностью независимы от парламента и политиков. Высокий суд Австралии является высшей апелляционной инстанцией и толкует Конституцию. Полиция обеспечивает соблюдение законов, но не выносит суждений о виновности и не определяет наказание.