澳大利亚的政府与法律
理解澳大利亚的政府体制、宪法的角色、三级政府、三权分立以及法律系统的运作方式。
第三部分核心考点速记
- 《澳大利亚宪法》是确立政府框架的法律文件。
- 宪法只能通过需要双重多数的全民公投才能修改。
- 澳大利亚的国家元首是查尔斯三世国王，由总督代表。
- 政府首脑是总理。
- 三级政府分别为联邦、州/领地以及地方（市议会）。
- 拟议中的法律在经总督签署（御准）成为正式法律之前称为“法案”（Bill）。
1. 《澳大利亚宪法》与宪法修改
《澳大利亚宪法》是最高法律文件，它创建了联邦议会并建立了治理澳大利亚的框架。该宪法于1901年1月1日生效。
如何修改宪法：双重多数制
《澳大利亚宪法》不能仅通过议会法案来修改，只能通过称为“全民公投”（Referendum）的全国投票来变更。要想获得成功，全民公投必须达成双重多数：
- 全国所有选民的多数票（全澳大利亚超过50%）。
- 在6个州中至少4个州的多数选民支持。
2. 国家元首与政府首脑的区别
澳大利亚是一个君主立宪制国家。切勿混淆国家元首与政府首脑：
国家元首
查尔斯三世国王是澳大利亚的国家元首。由于国王居住在英国，他在联邦层面由总督代表，在6个州则由各州总督代表。总督独立于各政党行事。
政府首脑
总理是澳大利亚政府的领导人。总理是在联邦大选中赢得众议院多数席位的政党（或政党联盟）的领袖。
3. 三权分立
为了防止任何单一集团或个人掌握绝对权力，宪法将国家治理划分为三个独立的部门：
立法机构（议会）
拥有制定和修改法律的权力。由国王（由总督代表）、参议院和众议院组成。
行政机构（政府）
拥有将法律付诸实施并管理公共政策的权力。由总理、内阁部长和各部门组成。
司法机构（法院）
拥有解释和适用法律的司法权力。由各法院的独立法官组成，以澳大利亚高等法院为最高首脑。
4. 三级政府
澳大利亚拥有三级民选政府。每一级政府都有其服务社区的明确职责：
| 政府级别 | 领导人 / 机构 | 核心职责 |
|---|---|---|
| 1. 联邦（英联邦） | 总理 / 联邦议会 | 国防、外交、移民、贸易、税收、社会保障（Centrelink）、货币、邮政服务。 |
| 2. 州与领地 | 州长（各州） / 首席部长（各领地） | 公立医院与医疗、州立学校、警察、公共交通、铁路、主要公路、林业、电力。 |
| 3. 地方（市议会 / 郡议会） | 市长或郡长 / 市议员 | 垃圾收集、地方道路与人行道、公园与游乐场、地方图书馆、宠物登记、城镇规划。 |
5. 联邦议会与法律是如何制定的
位于堪培拉的联邦议会是两院制（两个议事厅）：
众议院（绿色）
也被称为“下议院”或“人民院”。议员（MPs）代表大致按人口划分的选民区。在此议院中占多数席位的政党负责组建政府。
参议院（红色）
也被称为“上议院”或“州议院”。6个州每个州选举12名参议员（不分人口多寡），每个领地选举2名参议员（总共76名参议员）。起到监督和复审议案的作用。
制定新法律的步骤
6. 强制投票与法院系统
不记名投票与强制投票
所有年满18岁及以上的澳大利亚公民都必须强制投票。投票采用不记名投票方式，这意味着您的投票内容完全保密，任何人也无法强迫您透露您的投票选择。
独立法院与警察
法官和地方法官完全独立于议会和政客。澳大利亚高等法院是最高上诉法院并负责解释宪法。警察负责执行法律，但不裁定有罪或决定刑罚。